福清市公安局關于在公安行政管理 事項中使用信用記錄和信用報告 落實信用承諾制度的通知

全局各單位：

為貫徹落實國務院、省政府關于加快推進社會信用體系建設的部署要求，根據《關于印發福州市社會信用體系建設規劃（2016—2020年）的通知》（榕政綜〔2016〕176號）、福州市社會信用體系領導小組辦公室《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發改信用〔2016〕19號）和《福州市公安局關于在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告落實信用承諾制度的通知》（榕公綜[2017]372號）精神，結合我局實際，就推動在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告、落實信用承諾制度通知如下：

一、充分認識在公安行政管理事項中應用信用信息的重要意義

在公安行政管理事項中應用信用記錄和信用報告是改進政府行政管理方式的重要內容；是發揮政府在社會信用體系建設中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識、提高政府行政管理規范化科學化水平的重要手段；是推動完善信用主體信用記錄、培育發展信用服務市場和建立健全失信聯合懲戒機制的迫切要求。加快推進信用記錄和信用報告在公安行政管理領域的應用，有利于加強市場監管，維護公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經濟活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進工作作風，提高管理效能。

二、完善社會信用主體信用記錄和信用報告

（一）信用記錄，是指我局各相關單位在履行職責過程中產生或掌握的有關信用狀況的數據和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關單位應將行政許可、行政處罰以及日常監督檢查、隨機抽查情況等信用信息及時錄入福州市公共信用信息系統，并依法公開。

（二）信用報告，是指依法設立從事信用服務的機構，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產品。

（三）信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務機構出具。信用報告有效期原則上為1年，有效期內可重復使用，在信用報告有效期內行政相對人出現重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在公安行政管理事項中應用信用記錄和信用報告

我局各有關單位在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理工作中，對本市企業應當在“信用福州”網站上查詢相關單位的信用記錄，對非本市企業通過“信用福建” “信用中國”網站查詢，對自然人通過公安業務信息系統查詢。在政府采購和招標投標等行政管理工作中，在查詢相關單位信用記錄的同時，還應要求相關單位提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。

四、建立信用記錄查詢臺賬制度

我局各有關單位在使用信用記錄時，應建立統一規范的信用信息查詢臺賬制度。承擔行政審批服務職能的部門負責建立和完善本部門查詢信用記錄臺賬，以及日常管理，對臺賬內容真實性負責。臺賬需按照規范要求填寫，形成后由填報人、部門負責人簽字確認，每季度將復印件匯總至市局合成偵查中心存檔。

五、落實信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據公安機關的要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監督，并作為行政管理部門事中事后監管的參考。全市公安機關在行政審批和公共服務等行政管理事項中可以要求行政相對人作出信用承諾，作出信用承諾的行政相對人應當嚴格遵守法律、法規、規章，全面履行應盡的責任和義務，并接受監督管理；違背承諾約定的,應當承擔違約責任。

  福清市公安局

                                2018年1月10日