市場監管總局：推動“雙隨機、一公開”監管常態化 有效減輕企業負擔

9月4日，國新辦舉行深化商事制度改革激發企業活力國務院政策例行吹風會。國家市場監督管理總局信用監管司負責人劉琳在回答記者提問時表示，“雙隨機、一公開”監管是指在政府部門日常監管工作中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查檢查的結果及時向社會公開的新型監管方式，是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措，同時也是加快社會信用體系建設、創新事中事后監管的一項重要內容。市場監管總局一直以來都積極推動這項政策的落地、落實，主要采取三方面措施。

　　一是牽頭推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管。將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和基本方式。今年6月，市場監管總局會同發展改革委、教育部等15個市場監管領域的相關部門印發了《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》，針對涉及檢查數量較多、頻次較高的35大類、74個抽查事項，設定了聯合抽查，明確了各部門的職責分工，推動“進一次門、查多項事”，有效地減輕了企業負擔。

　　二是市場監管部門積極推動“雙隨機、一公開”監管的常態化。總局指導各地市場監管部門在《市場監管總局隨機抽查事項清單（第一版）》基礎上制定本地的隨機事項抽查清單，并且按照一定的比例開展年度的雙隨機抽查工作。2019年全國市場監管系統共抽查企業207.9萬戶，占全國企業的5.98%。今年，考慮到疫情防控和企業復工復產的總體形勢，目前把雙隨機抽查的比例調整到3%。

　　三是積極推進企業信用分類風險管理，不斷提升智慧監管的能力。在加大企業信用信息歸集力度的同時，依托國家企業信用信息公示系統，利用互聯網、大數據、機器學習等現代科技手段，對企業信用風險實行自動判別和自動分類。同時將分類結果和“雙隨機、一公開”抽查有機結合，針對不同風險類別的企業設定不同的抽查比例和頻次，實行差異化的監管，從而實現雙隨機抽查過程中監管資源合理配置和高效利用。市場監管總局開發了企業信用風險分類管理系統，同時選取北京、河北等11個省市開展試點，積累經驗，逐步推廣。